然而，對于原始生產(chǎn)者來說，要實(shí)現(xiàn)碳減排的氣候目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)的報(bào)告，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，到2030年，運(yùn)輸生物燃料的生產(chǎn)需要確保每年增長10%。2019年的增長率僅為6%，國際能源署預(yù)測，未來五年的平均產(chǎn)出增長率僅為3%。

全球每年產(chǎn)生大量廚房廢油，但由于來源分散，回收難度加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原材料收集成本占生物燃料成本的70%-80%。然而，木本油料植物受季節(jié)影響，難以維持可持續(xù)供應(yīng)。糧食原料存在著“人爭糧”、“人爭地”的問題。現(xiàn)有油料作物不符合生長周期短、含油量高的特點(diǎn)。

目前，生物燃料用于世界各地的航空試飛。大多數(shù)生物燃料是按一定比例添加到傳統(tǒng)航空燃料中的。雖然世界上大多數(shù)航空公司進(jìn)行的飛行試驗(yàn)結(jié)果表明，生物燃料和傳統(tǒng)燃料的混合可以在不改變飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)的情況下提高飛行效率，生物燃料是否足夠安全，以及它們是否會(huì)腐蝕或侵入發(fā)動(dòng)機(jī)材料，但還需要進(jìn)一步的討論和驗(yàn)證。

產(chǎn)品成本高。以生物航空燃料為例，其成本是石油航空煤油的數(shù)倍，在成本上沒有競爭優(yōu)勢。雖然航空公司也會(huì)購買一定數(shù)量的生物航空燃料，但考慮到成本，購買量不會(huì)很大。此外，成品油的生產(chǎn)還將產(chǎn)生外部間接成本。

即所有轉(zhuǎn)化過程將不可避免地導(dǎo)致新的污染源，包括二氧化碳和其他污染物的排放；如果煉油后的廢渣，特別是煉油廢油的廢渣處理不當(dāng)，也會(huì)造成污染，治理污染的成本終會(huì)增加到成品油的價(jià)格中。

2012年航空公司的累計(jì)碳排放量不得超過基線的97%，2013年不得超過基線的95%。在排放制度實(shí)施初期，航空公司可以免費(fèi)獲得一定比例的免費(fèi)排放配額，但免費(fèi)配額逐年減少，非免費(fèi)配額需要通過有償拍賣獲得。

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