1.計量標準分社會公用計量標準(高、次級)、部門計量標準(高、次級)、企事業(yè)單位的計量標準(高、次級)、計量授權部門的計量標準。不是所有的計量標準都要納入計量標準的考核范圍中。按照《計量法》的規(guī)定，只有社會公用計量標準(高、次級)，部門和企事業(yè)單位高計量標準以及授權機構的計量標準納入考核的范圍，屬于行政許可。而對于部門和企事業(yè)單位的次級計量標準則不納入考核，但是次級計量標準要按照JJF1033-2016《計量標準考核規(guī)范》的要求，自主管理。
2.社會公用計量標準，取得計量標準考核證書和社會公用計量標準考核證書。建立在法定計量檢定機構的計量標準不一定都是社會公用計量標準。也不是某個單位建立了計量標準，就可以對外開展量值傳遞工作。社會公用計量標準(高)要由上計量行政部門主持考核，次級由本級人民計量行政部門考核，考核合格以后申請辦理社會公用計量標準證書。社會公用計量標準證書由本級人民計量行政部門發(fā)放，不由上計量行政部門發(fā)放。
3.高計量標準的建立，如何確定是否高，要根據(jù)其計量學特性是否在相應的國家計量檢定系統(tǒng)表當中的位置來進行判定。計量主標準器不是由本單位、本地區(qū)溯源的，是高計量標準，報上計量行政部門申請考核；另外有個別綜合量，雖然主標準器和配套設備是由本單位和本地區(qū)溯源，但這個綜合量在本地區(qū)是高，那么這個標準還是高計量標準。比如流量值，由質(zhì)量和時間組合得來，雖然質(zhì)量和時間都是自己溯源，但是這個流量值在本地區(qū)沒有更高的，就要將它作為高計量標準進行考核。
4.依據(jù)計量檢定規(guī)程建立的計量標準裝置，可以開展檢定和校準工作。依據(jù)計量校準規(guī)范建立的計量校準裝置，開展校準工作。計量標準裝置(檢定、校準)全要素滿足相應要求。不能因為只滿足檢定規(guī)程的部分要求，去建立某校準裝置。依據(jù)行業(yè)檢定規(guī)程，建立該行業(yè)計量標準。簡化考核項目只針對檢定項目，如果計量標準開展的檢定項目列入了簡化考核目錄，但是該標準同步開展校準工作，就不能簡化考核內(nèi)容。
RB/T214-2017中提到檢驗檢測機構需要分包檢驗檢測項目時，應分包給已取得檢驗檢測機構認可并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構。這里是將分包項目分包給具備相應能力的試驗室，至于標準中提到的需要通過檢驗檢測機構認可，筆者認為只要不對外出具公正性報告應該是沒必要；對分包方而言，除具備能力外，分包方還應具有分包項目可靠性的能力，特別是檢測數(shù)據(jù)可靠性的能力。因為發(fā)包方試驗室和分包方應就試驗檢測分包項目負連帶責任，發(fā)包方試驗室在分包項目實施的過程中起到關鍵作用，也是控制主體，有能力在項目實施過程中進行控制。部分企業(yè)可能具備一些一般試驗室沒有的能力，但因為某些原因沒有通過檢驗檢測機構認可，在這種情況下，如經(jīng)委托方同意，在檢測數(shù)據(jù)可靠性的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的有效控制，分包方應該能完成相應檢驗檢測分包項目的。
RB/T214-2017中也規(guī)定了不得將法律法規(guī)、技術規(guī)范等文件禁止分包的項目實施分包，但標準中對哪些禁止分包，哪些不能分包的情況沒有進行說明，也造成了理解上的困難。《中華人民共和國招標投標法》第三十條規(guī)定投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。《中華人民共和國招標投標法》第四十八條規(guī)定中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包?！吨腥A人民共和國招標投標法》第七十八條也說明了施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構的施工分包給其他單位的屬于違法分包，雖然這一條是針對施工總承包單位，但對試驗檢測分包也具有一定參考價值?！逗贤ā返?54條規(guī)定了第三人只能完成輔助的工作。對于檢驗檢測項目也只能將非主要部分或非關鍵項目進行分包，對于主要部分和關鍵部分應該自己立完成，例如一座橋梁的檢測，如將合同中主要的動、靜載試驗進行分包應予以禁止，因為這兩個項目是橋梁檢測中的關鍵檢測項目，如將這兩項都進行分包，那這個合同就完全失去意義。雖然試驗檢測是一種委托合同形式下的承攬合同，但還是按委托方的委托完成的。那在委托方委托時，試驗室就應該具備能力完成該項目，但現(xiàn)實中可能存在因設備等原因造成能力不夠。如對一個大型橋梁支座進行試驗，因為這個支座已經(jīng)超過試驗室現(xiàn)有設備能力，那這種情況下可能就需要分包。在委托方委托時，試驗室就應該將自己的能力告之，這種類似設備能力不夠的情況下，應該說可以進行分包。也有人認為一些技術難度低的能做，技術難度大的就做不了，認為技術能力不夠也能進行分包。筆者認為資質(zhì)評審時提供的證明材料應該能證明當時的能力條件，如某些技術能力不夠，那就應該對能力不夠的部分進行限定，如資質(zhì)評審時證明具有能力的而后又認為某些能力不夠，只能說目前已經(jīng)不具備能力或能力應受到一定限定，同時發(fā)包試驗室如因技術等能力的問題在監(jiān)督控制上也會失去相應能力，在這種情況下已經(jīng)不適合接受委托方的委托了。
試驗檢測分包主要有“有能力的分包”和“沒有能力的分包”兩大類。“有能力的分包”是試驗室由于工作量激增、關鍵人員暫缺、設備或環(huán)境等暫時不具備能力等。筆者認為，試驗室應有預知預防措施，在委托方委托前對試驗室能力情況有所了解，如試驗檢測屬于主要的、關鍵的工作，不應進行分包，只能對次要的、非關鍵的工作進行分包，而需要更多技術支持和暫時不具備能力都是屬于能力不夠，筆者認為是不能接受委托的；但如果本來有能力，而出現(xiàn)突發(fā)事件造成某些如人手不足、設備或環(huán)境等能力不夠，為了委托方的利益，經(jīng)委托方同意，可以進行分包；如果因突發(fā)情況來不急通知委托方，則需要在事后得到委托方的追認。對于“沒有能力的分包”，因為試驗室沒有相應能力，無法對分包項目進行控制，已經(jīng)不適合接收委托方的委托了，應采用與具有相應能力的試驗室組成聯(lián)合體的形式接受委托各自開展工作。
為了保持實驗室特定設備、計量標準及標準物質(zhì)(溶液)量值溯源狀態(tài)的置信度，在兩次量值溯源期間，需按計劃規(guī)定的方法和頻率對其實施有效的期間核查。本文主要對檢驗檢測實驗室設備量值與標準物質(zhì)及由標準物質(zhì)配制而成的標準儲備液期間核查具體操作方法展開探討。
一、核查范圍
對于使用頻率較高、漂移可能性大、經(jīng)常移動使用或在惡劣環(huán)境下使用、性能不太穩(wěn)定的儀器設備及標準物質(zhì)及其標準儲備液等，都需要按計劃的方法和頻率實施期間核查。
二、組織與實施
1.制定期間核查計劃
技術負責人組織設備管理員編制設備、標準物質(zhì)(溶液)年度期間核查實施計劃，內(nèi)容應包括:期間核查的設備、標準物質(zhì)(溶液)的名稱；核查方法或所依據(jù)的實施方案；核查結(jié)果判定規(guī)則、頻次和時間；組織實施的實驗室及負責人等。
2.期間核查的實施過程
實驗室根據(jù)期間核查實施計劃，組織設備操作人員對設備、標準物質(zhì)(溶液)實施期間核查，并做好相應記錄。設備管理員審核期間核查實施記錄，判定核查結(jié)果，編制核查結(jié)果報告，一旦發(fā)現(xiàn)設備、標準物質(zhì)(溶液)量值溯源狀態(tài)不可信，應立即按照不符合工作控制程序規(guī)定進行處置。
事實上，近期，從1到地方，環(huán)境檢測項目陸續(xù)啟動，大標頻現(xiàn)。環(huán)境檢測總站先后啟動環(huán)境檢測總站1環(huán)境空氣質(zhì)量檢測網(wǎng)城市站運維檢查項目和1水環(huán)境質(zhì)量檢測網(wǎng)水質(zhì)自動檢測站運行維護項目。其中，剛剛結(jié)束招標的水環(huán)境質(zhì)量檢測網(wǎng)水質(zhì)自動檢測站運行維護項目預算達到1.46億元，覆蓋全國300個水質(zhì)自動檢測站，共分為6個分包，中標期限為三年。 0終，中標總金額達到1.24億元，廈門隆力德環(huán)境技術開發(fā)有限公司、力合科技(湖南)股份有限公司、北京晟德瑞環(huán)境技術有限公司3家企業(yè)分享。
檢定依據(jù)檢定規(guī)程，須對被檢器具作出合格與否的結(jié)論。校準依據(jù)校準規(guī)范、校準方法或雙方認同的其他技術文件，可以是技術規(guī)則、規(guī)范或顧客要求，也可以由校準機構自行制定，校準機構一般不需作出符合性聲明，由測量儀器的使用方根據(jù)校準結(jié)果對被校準的對象進行評價，必要時也可確定其某一性能是否符合預期的要求。
操作流程： (1)不要用儀器去直接觀測太陽，這樣不僅有可能損壞測距儀或全站儀的內(nèi)部部件，也有可能會造成眼睛受傷； (2)雷雨天進行測量工作，將冒著受雷擊的危險，因此，雷雨天不要進行野外測量； (3)電子儀器的充電器只能在干燥的房間里使用，不應該在潮濕和酷熱的地方使用，如果這些裝置受潮，使用時將可能會發(fā)生電擊； (4)儀器如有激光發(fā)射，不可用眼睛直接觀測激光束，也不要用激光束對準其他人； (5)使用金屬水準尺、對中桿等裝置在電氣設備如電纜或電氣化鐵路附近工作時，應與電氣設備保持一定的距離，遵從有關電氣安全方面的規(guī)定； (26儀器從溫度低的地方安置到溫度較高的地方時，儀器表面及其光學部分將產(chǎn)生水汽，可能影響到觀測，可用鏡頭紙將其輕輕擦去；也可以在使用前將儀器用衣服包住，使儀器溫度盡快與環(huán)境溫度相適應，這樣，水汽會自動消除； (7)應保持PCMCIA卡、電纜和插頭的清潔干燥，經(jīng)常清理插頭上的灰塵。儀器工作時，不要拔掉連接電纜或是卸下PCMCIA卡，否則將導致數(shù)據(jù)丟失。
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