廢標、流標、無效投標的區(qū)別分析
一、廢標
采購法中的廢標是指整個招標活動無效,當(dāng)時的招標、開標、評標工作不得再繼續(xù),應(yīng)予廢標,即便確定了中標人,中標也無效?!恫少彿ā返谌鶙l在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標:
(一)符合條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;
(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。廢標后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標理由通知所有投標人。招標法中的“廢標”=投標無效
二、流標
“廢標”與“流標”這兩個術(shù)語,在采購活動中表述的意思有時是一致的,有時是不同的。
廢標=流標采購項目在開評標的過程中,出現(xiàn)了影響公正的違法違規(guī)行為,招標活動作廢,須重新組織招標活動。這種情形,既可以說這個項目“廢標”了,也可以說這個項目“流標”了
廢標≠流標
采購項目經(jīng)歷了開評標過程,已經(jīng)確定中標者,但在中標結(jié)果公告后被投訴,監(jiān)管部門對該項目作廢標處理,依法重新進行招標這種情形,通常不會說該項目流標了,因為這個項目本來是招成功的,只是后來因為投訴被廢了。
廢標和流標的區(qū)別:
“廢標”更多地體現(xiàn)了動作的一面,是人力作用后的結(jié)果;而“流標”則更多地表現(xiàn)了一種狀態(tài),表述的是采購失敗,相當(dāng)于采購項目還未開始就流了。
三、無效投標
無效投標=投標無效
無效投標是指投標行為不具有法律效力因而法律界定其遞交的投標文件為無效的投標文件。
投標無效是指投標行為或投標活動無效,與無效投標的內(nèi)涵大體相同。
無效投標≠廢標
在采購工作中,“無效投標”和“廢標”是兩個涵義完全不同的術(shù)語,卻經(jīng)常為人們所混淆。
“廢標”指整個招標活動作廢,須重新組織招標活動。
“無效投標”指某一份特定的投標文件被評標所拒絕,失去了繼續(xù)參與評審或被推薦為中標候選人的資格?!皬U標”的權(quán)利在于采購單位及監(jiān)督單位,“無效投標”的權(quán)利在于評標。
我們常講的“被廢掉了”,包括許多文章里講的大多數(shù)“廢標”情形,應(yīng)當(dāng)屬于無效投標,并不是真正的廢標!
評標基礎(chǔ)價、評標價、投標價的區(qū)別
一、投標價
投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根!據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計,按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額,結(jié)合當(dāng)前人材機等市場價格信息,完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用,由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。
投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價,同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構(gòu)頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。
投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn),是投標人對建設(shè)項目的心理價位,也適合招標控制價相對應(yīng)的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù),但它和評標價還是有區(qū)別的,簽約合同價與投標報價保持一致。
二、評標價
評標價的計算以投標報價為基礎(chǔ),綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標準交貨或竣工時間,設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力,設(shè)備或工程交付使用后的運行、維護費用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素按照招標文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,并加入到投標報價中,終得出的就是評標價。
實踐中,評標價與投標價很容易混淆,因為評標價的依據(jù)就是投標價,評標價是經(jīng)過評標按照招標文件的要求和標準,對投標價格中的算術(shù)性錯誤,在不改變投標報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標依據(jù)調(diào)整后的投標報價確定評標價格,并按照招標文件的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較,從而得出結(jié)論。
目前,國內(nèi)評標的基本要求是,投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進行報價,是否存在算術(shù)性錯誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力,投標人不接受修正價格的,其投標將被拒絕。
三、評標基準價
基準價根據(jù)各投標人的投標報價(或評標價)確定,它是投標人報價得分的評審依據(jù)?;鶞蕛r確定方式比較多樣,主要包括:
(1)算術(shù)平均值法,當(dāng)投標人數(shù)少于4個(含)時,基準價為所有投標報價(或評標價)算術(shù)平均值;當(dāng)投標人數(shù)大于4個(不含)時,基準價為去掉高和低投標報價(或評標價)后的算術(shù)平均值;當(dāng)投標人數(shù)大于12個(不含)時,基準價為去掉2個高和2個低投標報價(或評標價)后的算術(shù)平均值;此方法適用各種類型招標,不勵價格相對合理。
(2)降幅系數(shù)法,所有投標報價(或評標價)的算術(shù)平均值乘以降幅系數(shù)確定基準價,而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場搖號確定,一般是1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標,投標人數(shù)較多,相對公平,能防止圍標。
(3)權(quán)重法,控制價和各投標報價(或評標價)算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重比例確定基準價,而權(quán)重比例的大小也可通過搖號確定,如控制價占基準價的30%,則各投標報價(或評標價)算術(shù)平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標,投標人數(shù)較多,相對公平,防止圍標,但得分高的投標價相對降幅系數(shù)法較高。
招標文件講解之標書制作小技巧
一、“ALT”鍵應(yīng)用
1、Shift + Alt+上(或下)-調(diào)整文檔中段落順序當(dāng)你遇到一大段文字想要調(diào)整順序的時候,Ctrl+V已經(jīng)無法滿足你的需求了,那使用這個方法是比簡單的Ctrl+X、較快捷的。
2、Shift +Alt+左(或右)-改變文字樣式注意看右上角的文本樣式,當(dāng)你使用此方法的時候,你所選段落將會在你已保存的文本樣式中進行切換,這對于標書中的各種大標題小標題來講,終于可以擺脫格式刷的束縛了!
二、分頁
1.我們在寫 Word文檔時候,有時候遇到需要非自然分頁的問題,你是怎么操作的呢?不停按Enter 鍵?這樣確實簡單,但是頁的內(nèi)容稍微一改,發(fā)現(xiàn)下一頁的內(nèi)容要么跑到上一頁了,要么頁面開端多了幾個空行,那你就會陷入增刪空行的泥沼中。
2.你可以用分頁快捷鍵:Ctrl+Enter。步驟:將光標放在要換頁的內(nèi)容前,按住Ctrl+Enter鍵,就能解決你所有的換頁問題了。如果分頁后,發(fā)現(xiàn)放在同一頁比較合適,就把光標放到下一頁內(nèi)容的前端,單擊-下Backspace鍵,就可以去掉分頁了。
三、表格技巧
1、快速分割表格(Ctrl+Shift+Enter)與下面Alt鍵盤的區(qū)別在于,這個方法不用全選需拆分的表格單元格!2、合并表格(Shift+Alt+上/下)全選需合并的表格單元格,"Shift + Alt+上/下",按住”Shift+Alt”,用方向鍵"上/下"移動表格至需要合并表格即可。該方法也可以用在表格內(nèi)移動某一行表格。
四、快速編輯
選擇文本或段落,點擊“開始"-"編號"出現(xiàn)編號后"Enter"下一段落即可自動編號如果是要調(diào)整編號層級(Tab)如果是要將編號層級往上調(diào)整(Shift+Tab)
五、表格文字互轉(zhuǎn)
1、表格轉(zhuǎn)文字當(dāng)你遇到EXCEL 內(nèi)容需轉(zhuǎn)成文字段落的時候,這個方法好用極了!特別是在做業(yè)績分冊、人員分冊的時候,搭配編號使用,!步驟是,全選表格"布局""數(shù)據(jù)”"轉(zhuǎn)換為文本”
2、文字轉(zhuǎn)表格跟上面一樣,只是步驟有所不同。先全選文字段落-“插入""表格”"將文本轉(zhuǎn)換為表格"按實際選擇行列數(shù)量即可。、
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