隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,生活水平的不斷提升,“垃圾圍城”成為全國大中型城市發(fā)展中的“痛點”。由此的土地侵占、環(huán)境污染、資源浪費與滿足群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要有差距。
上海自2019年7月1日起開始實施生活垃圾分類制度,今年5月1日起,北京也要開始實施垃圾分類制度。據(jù)統(tǒng)計,目前全國已有237個地級及以上城市啟動了垃圾分類,其中46個垃圾分類城市垃圾分類覆蓋率已達到53.9%,其中上海、廈門等14個城市生活垃圾分類覆蓋率超過70%。實踐,垃圾分類作為推進生活垃圾減量化、資源化、無害化的主要手段,是防治環(huán)境污染的重要舉措。
新《固廢法》為加強生活垃圾分類管理提供了法治保障,一是在章總則的第六條中明確國家推行生活垃圾分類制度,并明確堅持推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。二是在第四章專章規(guī)定生活垃圾分類管理機制,建立生活垃圾收費制度,推動分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程體系建設,并授權省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州可以結合實際,制定具體管理辦法。三是在第四十六條中明確將農(nóng)村生活垃圾納入管理范圍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一管理。
在法治推動下,將會進一步加快垃圾分類進程,引導社會公眾從源頭對垃圾進行分揀,增強垃圾的資源和經(jīng)濟,從而減少垃圾總量和垃圾處理成本,達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。
近年來,隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險廢物日益增多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年全國200個大、中城市工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4010.1萬噸,2018年達到43.0萬噸,同比增長15.78%。由于危險廢物帶來長期的環(huán)境污染和潛在的環(huán)境影響,社會公眾對危險廢物問題十分關注。新《固廢法》回應社會公眾的關切,對危險廢物制度進行了完善:
一是建立信息化體系。第七十五條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特和產(chǎn)生數(shù)量,科學評估其環(huán)境風險,實施分級分類管理,建立信息化體系,并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉移數(shù)據(jù)和信息。同時,在第七十八條規(guī)定,產(chǎn)生危險廢物的單位通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng),向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。
二是調(diào)整國家危險廢物名錄。第七十五條規(guī)定,國家危險廢物名錄規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法、識別標志和鑒別單位管理要求,并且應當調(diào)整。
三是強化危廢處置設施建設。第七十六條規(guī)定,省級應組織有關部門編制危廢集中處置設施、場所的建設規(guī)劃,科學評估危廢處置需求,合理布局危廢集中處置設施、場所。并強調(diào),相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設區(qū)域危險廢物集中處置設施、場所。
四是規(guī)范危險廢物貯存。第八十一條明確規(guī)定,禁止混合收集、貯存、運輸、處置質(zhì)不相容而未經(jīng)安全處置的危廢;貯存危廢應當采取符合國家環(huán)保標準的防護措施,禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;貯存危險廢物不得超過一年,確需延長期限的,應當報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
五是危廢跨省轉移管理。
第八十二條規(guī)定,轉移危廢應填寫、運行危廢電子轉移聯(lián)單;跨省轉移危廢的,應向危廢移出地省級生態(tài)環(huán)境部門申請;危險廢物轉移管理應當全程管控、提率,具體辦法由生態(tài)環(huán)境主管部門會同交通運輸主管部門和門制定。
2.1.4 廢印版產(chǎn)生情況和污染特性分析
廢印版是完成印刷過程后的廢棄印版,主要包括膠印工藝的PS版、CTP制版工藝中的廢版、柔性版印刷工藝的柔性版和絲網(wǎng)印刷工藝的廢絲網(wǎng)印版。
(1)膠印
PS版的版基大多數(shù)為鋁材,印刷完成后,PS版成為廢版 [2]。PS版表面涂敷的感光材料層屬于危險廢物。CTP制版工藝中的廢版版基為鋁材,同樣涉及版基上感光材料涂層的污染問題。廢PS版、廢CTP版由于其表面的感光層很薄,未能整體上作為危險廢物進行處理,只作為廢鋁進行再利用,或將表面涂層清洗后再涂覆新的感光層獲得再利用。
(2)柔印
柔性版制版工藝流程為原稿→菲林(陰片)→曝光→沖洗→烘干→后處理。柔性制版機集曝光、洗版、干燥、后處理四種工藝于一體。柔性版由聚酯基底、光聚合物、保護層等構成,曝光時需要進行背曝光(紫外光線從聚酯基底方向曝光約1min,形成約1厚的硬化底層)、主曝光(紫外光線從負片正面曝光約10min,光聚合物產(chǎn)生光化學反應,形成圖文部分)。之后,使用酒精溶劑,用尼龍刷子沖洗未感光部分,保留光聚合的浮雕。常見的版材厚度為1.70及2.29。質(zhì)量高的柔性版其耐印率應大于50萬印,甚至高達100萬印。廢柔性版屬于《國家危險廢物名錄》HW13“有機樹脂類廢物”。在實際工作中,少量的廢柔版往往被混入感光材料廢物一并交到危險廢物處置單位進行處置。
(3)絲印
對絲網(wǎng)印刷來說,制版時在絲網(wǎng)上涂布一定厚度的感光膠并干燥,在絲網(wǎng)上形成感光膜,然后將底片與涂布好的絲網(wǎng)貼合放入曬版機曝光,經(jīng)自來水沖洗后顯影,圖文部分未固化的感光材料被沖洗掉,使絲網(wǎng)孔為通孔;非圖文部分的感光材料固化堵住網(wǎng)孔。目前常用的絲網(wǎng)種類有尼龍(又稱錦綸)和聚酯(又稱滌綸)。聚酯類廢絲網(wǎng)版屬于《國家危險廢物名錄》中HW13“有機樹脂類廢物”。聚酯類絲網(wǎng)版完成印刷后,可用水清洗干凈后循環(huán)利用,可重復使用數(shù)十次乃至上百次,由此,廢聚酯類絲網(wǎng)版產(chǎn)生量很少。
在膠印PS版的清洗過程中,汽油和煤油因為清洗效果較好、價格低廉仍然獲得廣泛應用,因而產(chǎn)生了廢汽油和廢煤油。隨著汽油、煤油為洗車水取,廢礦物油的產(chǎn)生量將會越來越少。另外,在印刷設備維修、維護過程中,也會產(chǎn)生一定量的廢礦物油。廢汽油和廢煤油屬于《國家危險廢物名錄》中HW08“廢礦物油"。
2.2.3 廢
印刷行業(yè)中使用的種類很多,如印版清洗劑、油墨清洗劑、橡皮布清洗劑、油性上光材料、潤版液等,在使用過程中會產(chǎn)生少量的廢,屬于《國家危險廢物名錄》中HW42“廢”。膠印是利用油水不相容的原理來完成印刷的,膠印過程中所用到的水稱為潤版液。潤版液通常是由水、磷酸、無機鹽、親水膠體以及表面活性物質(zhì)組成。目前膠印機上普遍采用的是酒精潤版系統(tǒng),異丙醇(IPA)是潤版溶液的添加劑。另外,凹版印刷工藝中含苯、、二的廢印版清洗劑、擦拭印版的廢抹布等均屬于HW42“廢”。
汽修行業(yè)企業(yè) 對所產(chǎn)生的危險廢物有哪些責任?
危險廢物污染責任追究制,汽修行業(yè)企業(yè)要切實落實企體責任,按照《中華共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》汽修行業(yè)企業(yè)對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔污染防治責任。
“兩高”環(huán)境犯罪司法解釋規(guī)定:非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的認定為“嚴重污染環(huán)境”;
同時還規(guī)定:行為人明知他人無或者超出經(jīng)營許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環(huán)境的,以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。
該定義包括兩個方面的含義,一是危險廢物屬于固體廢物的一部分(換言之,某種物質(zhì)如果不屬于固體廢物,那么該物質(zhì)肯定不屬于危險廢物);二是危險廢物具有危險特性,危險廢物的特性常見有五種,分別為毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蝕性、易燃性、感染性、化學反應性,具有一種或幾種危險特性的固體廢物屬于危險廢物。
上海危廢處置,上海普陀乳化液處理
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