工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產、形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。

由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的技術知識，包括建筑設計、施工技術等一系列系統(tǒng)建筑工程知識，而且還要有較高的預算業(yè)務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第資料，致使抉算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。

清單準確性
工程量清單工程量偏差控制在±3%，無大缺項漏項（缺漏項對造價的影響不超過1%）。
工程建設的不同階段，對工程項目質量的形成起著不同的作用和影響，質量監(jiān)督控制應貫穿在工程建成和體系運行的全過程。
（1）監(jiān)督檢查建設項目有無工程質量體系，敦促監(jiān)理單位對施工單位的質量體系進行確認。
（2）監(jiān)督檢查工程勘察的深度是否符合規(guī)范標準或為工程量嚴重超出規(guī)范要求；
（3）監(jiān)督檢查工程項目設計所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，以及是否達到項目決策階段確定的質量標準，圖紙設計深度是否符合每個階段的要求，施工圖是否經過強制審圖后對外發(fā)布。
（4）項目建設過程中重要的涉及基礎地基、主體結構等設計變更是否經過嚴格的簽批手續(xù)，必要的是否經過論證或審圖部門的審查，并是否按其意見進行調整。
（5）監(jiān)督檢查是否建立現場和隱蔽工程管理制度，其執(zhí)行是否有效。
（6）監(jiān)督檢查是否按規(guī)范組織了隱蔽工程的驗收，對不合格項的處理是否適當。
（7）監(jiān)督檢查擬分包的工程任務是否允許分包，分包單位是否具有按合同規(guī)定的條件完成分包任務的資質、質量管理水平和工種能力，必要時調查核實擬申報的是否達到工程的要求。
（8）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位是否對進入現場的成品、半成品進行驗收，對不合格品的控制是否有效，對不合格工程和工程質量事故的原因是否進行分析，其責任劃分是否明確、適當，是否要求施工單位進行修補。
（9）監(jiān)督檢查各單項工程是否符合施工合同約定的質量要求，其項目名稱、檢驗標準文號或檢驗依據、質量認定情況以及不合格原因等主要內容及依據是否正確。
（10）監(jiān)督檢查是否有質量監(jiān)督站進行質量監(jiān)督，對質量監(jiān)督站等有關部門責令整改的質量問題，是否全面整改完畢并經驗收合格。