卓創(chuàng)資訊分析師王能向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，寶塔石化進(jìn)口原油使用量被大幅削減，承諾履行不到位是主因。 從《關(guān)于寶塔石化集團(tuán)有限公司進(jìn)口原油使用核查評(píng)估情況的公示》中可見(jiàn)，寶塔石化通過(guò)淘汰自有落后產(chǎn)能120萬(wàn)噸，跨省淘汰落后產(chǎn)能50萬(wàn)噸，同時(shí)，承諾2015年底前完成國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油質(zhì)量升級(jí)并承諾建設(shè)2億立方米LNG調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施，共獲得616萬(wàn)噸/年的進(jìn)口原油使用權(quán)。其中建設(shè)20000萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)氣設(shè)施可獲得用油數(shù)量400萬(wàn)噸/年。 王能指出，此次寶塔石化進(jìn)口原油使用數(shù)量自2018年起由616萬(wàn)噸/年調(diào)減至216萬(wàn)噸/年，調(diào)減數(shù)量正好為400萬(wàn)噸，主要原因正是2億立方米儲(chǔ)氣設(shè)施未按承諾如期建成。 另外，發(fā)改委在調(diào)減用油數(shù)量的同時(shí)，也敦促寶塔石化應(yīng)不遲于2019年8月20日建成儲(chǔ)氣設(shè)施2億立方米，且表示，該儲(chǔ)氣設(shè)施建成后，將另行研究恢復(fù)相應(yīng)進(jìn)口原油使用量。 值得注意的是，進(jìn)口原油使用權(quán)雖叫停申請(qǐng)，但相關(guān)監(jiān)管力度有增無(wú)減。 進(jìn)口原油使用權(quán)放開(kāi)起于2015年2月9日發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》；而止于2017年4月27日的《關(guān)于有關(guān)原油加工企業(yè)申報(bào)使用進(jìn)口原油問(wèn)題的通知》（下稱(chēng)“791號(hào)文”），其中稱(chēng)，自2017年5月5日起，發(fā)改委停止接收有關(guān)原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油的申報(bào)材料。 10月19日，中國(guó)石油和化工聯(lián)合會(huì)發(fā)布《關(guān)于山東富宇化工有限公司進(jìn)口原油使用核查評(píng)估情況的公示》，初步確認(rèn)該公司可使用進(jìn)口原油164萬(wàn)噸/年，富宇化工進(jìn)口原油使用權(quán)正式進(jìn)入公示期。 據(jù)卓創(chuàng)資訊透露，近27個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，共有41家企業(yè)遞交了申報(bào)材料，而截至目前，已有29家民營(yíng)煉廠獲得進(jìn)口原油使用權(quán)，累計(jì)可使用進(jìn)口原油9525萬(wàn)噸；同時(shí)，有3家煉廠尚處于公示期，累計(jì)可獲得644萬(wàn)噸的使用權(quán)；另外還有9家企業(yè)處于審批階段。 盡管目前進(jìn)口原油使用權(quán)已停止申請(qǐng)，但對(duì)于相關(guān)煉廠義務(wù)及承諾的監(jiān)管力度卻有所增強(qiáng)?！?91號(hào)文”中規(guī)定，各地主管部門(mén)要采取措施，切實(shí)杜絕并依法處罰違規(guī)建設(shè)行為；同時(shí)，發(fā)改信及違法違規(guī)行為，實(shí)施包括調(diào)整用油數(shù)量、暫?；蛉∠糜唾Y質(zhì)等在內(nèi)的聯(lián)合懲戒”。