四、開標現(xiàn)場文件資料準備

1、委托代理人授權(quán)委托書原件、身份證原件是否攜帶。

2、投標人單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件蓋鮮章或原件是否攜帶。

3、主要人員證書原件是否攜帶（有的招標文件沒有要求就不需提供）。

4、 類似工程業(yè)績合同、交竣工驗收證書原件是否攜帶（有的招標文件沒有要求就不需提供）。

5、重要的機械設(shè)備購置發(fā)票原件是否攜帶（有的招標文件沒有要求就不需提供）。

6、投標金銀行回單或者招標單位給開據(jù)的收款收據(jù)原件是否攜帶。

7、開標的時間地點打印一張紙攜帶在開標人身上。

8、要求項目經(jīng)理到場開標的，安排好項目經(jīng)理本人按時參加，并攜帶好身份證原件。

9、投標文件要求開標準備需準備的其他資料。

在獲取招標文件后，如何做好一份出色的標書呢 直奔主題了啊。
? 許昌禹州標書凡事預(yù)則立
拿到標書件事，應(yīng)該是認真、仔細的通篇閱讀一遍，一邊讀，一邊畫，就跟上學(xué)考試前畫一樣，認認真真，仔仔細細，把招標文件要求的、難點、注意事項，以及沒有看懂的地方，都畫出來。然后，再讀第二遍，對畫出來的內(nèi)容，進行歸類、分析，按照輕重緩急劃分出層次，列出重要的地點、時間節(jié)點。后，根據(jù)上述閱讀和整理的成果，列出標書編制計劃，列明標書編制的分工、進度、協(xié)調(diào)方案、資源調(diào)動計劃等等。
? 許昌禹州標書編制計劃
上文提到了許昌禹州標書編制計劃，這個計劃如何寫，各有各的寫法，但是無非一下幾個主線： 1、時間線：時間的安排要根據(jù)招標投標活動的時間點設(shè)置為依據(jù)進行安排，招標投標活動的時間節(jié)點在招標文件中一般都有詳細的規(guī)定，要逐一列出，并據(jù)此安排許昌禹州標書編制與之對應(yīng)的活動。簡要說明幾點：（1）許昌禹州標書踏勘現(xiàn)場的時間，招標文件一般會規(guī)定一個踏勘現(xiàn)場的集合時間和地點，根據(jù)這個節(jié)點至少要安排技術(shù)和報價兩方面的人員去參與，詳細觀察現(xiàn)場的地形地貌地質(zhì)交通水文等等一切可能會影響許昌禹州標書編制和許昌禹州標書報價的各類因素和狀況，詳細記錄，尤其是疑問也記錄下來，回頭尋求答案。（2）許昌禹州標書招標預(yù)備會，有時候也叫現(xiàn)場答疑會，現(xiàn)在很多項目都不組織，改為書面答疑。如果組織，也應(yīng)該至少派出技術(shù)和報價兩方面人員參加。（3）許昌禹州標書招標答疑，在法律法規(guī)上，從招標人角度，這個環(huán)節(jié)叫招標文件的澄清與修改，從投標人角度講，就是就招標文件中模棱兩可或者壓根看不懂或者缺項的問題，向招標人尋求澄清和解釋。這個時間點距離投標文件（就是標書）遞交日期，就依法招標項目來說，至少有15天時間，所以，投標人的書面提問時間要比這個時間提前，留夠足夠的時間讓招標人回復(fù)你，這個時間至少就是上文所述的15天。因此，在條里面，我為什么說要全面細致的通讀招標文件，就是讓標書編制者，一次性的、系統(tǒng)的將招標文件中需要招標人回答澄清的問題提出來，形成一份漂亮的提問文件，向招標人提出。那么，漂亮的標準是什么 一次性提問，盡量不要今天提一個，明天提一個，讓誰誰都煩你這樣；語言表述要清晰，招標人一看就知道你想問什么，這個很重要，我見過很多看著云里霧里的提問，就知道編標書提問題的人是個糊涂蛋；第三個原則，就是招標文件的漏洞對你有利的話，可以不問哈，嘿嘿（4）許昌禹州標書標書編制，在招標答疑環(huán)節(jié)結(jié)束之后，才真正進入標書編制環(huán)節(jié)，按照分工編制即可，后邊再詳細講述。（5）許昌禹州標書標書出初稿，投標文件的初稿，包括商務(wù)標、技術(shù)標以及各種名目的標，應(yīng)該提少在投標文件遞交周就要出來，進行內(nèi)部的審核、修改、提升。（6）許昌禹州標書標書出終稿，投標文件初稿經(jīng)過修訂后形成終稿，這個時間至少要在投標文件遞交時間前2天完成。（7）許昌禹州標書標書的裝訂和密封，投標文件遞交時間定要完成。（8）許昌禹州標書投標截止時間，招標文件中都會非常明確的寫明一個時間，學(xué)名就叫“投標截止時間”，什么叫截止時間 就是超過這個時間點，再多的標書，你做的再漂亮，但是你遲到了，哪怕一秒，不要了，拒絕受理。我看過很多遲到幾秒鐘、1分鐘、2分鐘的……沒用，轉(zhuǎn)身、抱著回家就行了。（9）許昌禹州標書投標金繳納時間，按照國家規(guī)定，投標金可以隨投標文件一起遞交，但實踐中往往會提前，以預(yù)防出現(xiàn)意外，在投標截止時間前到不了賬戶，按照招標文件規(guī)定時間足額繳納即可，別去跟招標人或招標代理機構(gòu)墨跡能晚點交嗎，沒意思，沒錢就別投標了！這一段有點亂啊。回頭想想再寫。

村委招標，3家單位報價只有中標人提供比選文件，被巡察組發(fā)現(xiàn)
不久前，四川省彭州市委巡察組進駐濛陽街道，對轄區(qū)各村（社區(qū)）開展延伸巡察。在查閱白土河村2018年村級實施項目建設(shè)臺賬時，一套《施工比選文件》引起了巡察人員的注意。
巡察人員經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)文件資料與會議記錄不相符，整套文件中只有一家單位的比選資料，但白土河村議事會議記錄上卻有三家單位的報價，后中標的單位也恰巧是有比選資料的單位。
“是只有一家單位參與比選，還是另外兩家單位的比選資料沒有歸檔？”巡察組帶著疑問，隨即找來該村時任黨委書記龔元華核實了解。
“村里實施的項目一般是怎樣確定施工方的？”巡察組工作人員先從外圍發(fā)問。
“我們都是通過村上開議事會比選確定施工方的，大家說找哪個修就哪個修，都由老百姓說了算。”龔元華底氣十足地回答。
“那你看看這項比選，為什么議事會記錄了3家單位報價，但只有1家單位的比選資料?！毖膊旖M組長把議事會記錄和比選文檔出示在龔元華面前進一步追問。
面對前后不一的資料，龔元華漲紅了臉吞吞吐吐地說：“可能是村里做資料的沒把其他兩家單位的資料放進去吧……”
“為什么中標單位的資料是的，沒有中標的兩家單位恰好什么資料都沒有？”巡察組工作人員反問道。
“有啥話要實話實說?！饼徳A顯得局促不安，便保持沉默、不再說話，巡察組工作人員進一步說道。
“我如實向組織交代?！饼徳A自知無法自圓其說，就向巡察組工作人員道出了真相：“這個修垃圾房項目因為當時遲遲沒有確定位置而延誤了工期，就沒有通過議事會集體議定，直接找了一家單位來修。我們制作虛假比選資料通過了第三方審計，想不到被你們發(fā)現(xiàn)了……”
巡察組隨后將問題線索轉(zhuǎn)交給街道紀工委進行核實，紀工委調(diào)查人員通過與該村主任楊某某、文書陽某進行談話和調(diào)取相關(guān)書證材料等方式，證實了龔元華的違紀行為。終，龔元華因未正確履行職責(zé)被濛陽街道黨工委給予黨內(nèi)警告處分，村主任楊某某、村文書陽某等人受到提醒談話處理。
案件查處后，濛陽街道紀工委以案為鑒召開專題警示教育大會，開展村級工程項目建設(shè)專項整治。彭州市紀委監(jiān)委結(jié)合村級建制調(diào)整改革，對近年來查處的村級一把手違紀違法案件進行分析，出臺加強村（社區(qū)）黨組織書記權(quán)力運行監(jiān)督制約工作辦法，引導(dǎo)村級黨組織書記廉潔用權(quán)，防止“一肩挑”變“一言堂”。
招投標人必看！招投標文件合同需要審查的八個要點
在招投標行業(yè)工作的人都知道，簽訂合同不能背離招投標文件里的實質(zhì)性內(nèi)容，不能簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，否則需承擔(dān)法律責(zé)任。實質(zhì)性內(nèi)容指招標文件和投標文件所確定的基本內(nèi)容，包括招標方對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容。主要指工程價款、投標方案、工程工期、質(zhì)量標準等。那么，招投標文件合同審查的要點有哪些呢？

招投標合同時應(yīng)特別注意合同中條款的約定。建設(shè)工程合同一般分為通用條款和條款，通用條款是指適宜于所有的招投標建設(shè)工程的條款，屬于格式條款；條款是指僅適用于具體工程建設(shè)，由當事人雙方約定的條款。的合同主要體現(xiàn)在條款的約定上，條款越細化、越準確越好。

簽訂招投標合同時需要審查的要點有以下8點：
1、發(fā)包方、承包方為工程施工創(chuàng)造條件和創(chuàng)造環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)分擔(dān)的約定。我國一般在合同中約定由承包人承擔(dān)，其費用則由發(fā)包方承擔(dān)；承包方的主要工作為負責(zé)施工場地周圍地下管線和鄰近物、構(gòu)筑物、文物、古樹名木的保護，但費用由建設(shè)方承擔(dān)等。

2、合同價款的約定。合同價款的方式有三種：固定價格、可調(diào)價格、成本加酬金價格，采用哪一種價格方法由雙方協(xié)商確定，若采用固定價格則應(yīng)有合同價款包括的風(fēng)險范圍。

3、合同工期的約定。主要是約定除因發(fā)包人、監(jiān)理工程師的原因和設(shè)計原因，停電、停水、停氣及不可抗力原因造成的出現(xiàn)工期順延以外的具體情形，如有人為的阻撓施工、非由于施工人的原因，設(shè)備、機械的突然損壞等，此等情形方可順延。

4、隱蔽工程和中間驗收。應(yīng)約定中間驗收的具體部位及驗收的具體方式方法、驗收程序、驗收要求等。

5、材料、設(shè)備供應(yīng)的約定。應(yīng)詳細約定如由發(fā)包人負責(zé)材料和設(shè)備時的責(zé)任承擔(dān)或由承包人負責(zé)供應(yīng)時的責(zé)任承擔(dān)。一般地說，發(fā)包人負責(zé)供應(yīng)時責(zé)任要重于承包人，但發(fā)包人得到的好處是可以節(jié)約工程造價，對此，發(fā)包人享有選擇權(quán)。

6、工程分包的約定。雙方應(yīng)約定要分包的具體工程名稱和承擔(dān)分包工程的具體施工單位 ，好再約定就分包工程三方簽訂單合同。

7、違約責(zé)任的約定。對違約金的約定要符合法律規(guī)定，不能過分或低于一方違約給對方造成的損失;此外，還應(yīng)約定違約損失的范圍，特別是可得利益的損失的范圍。

8、解決糾紛方式的約定?？杉s定協(xié)商、仲裁、訴訟三種方式，協(xié)商不成的，可以提交仲裁或訴訟，但不能在合同中同時約定既可仲裁又可訴訟，只能約定二者之一。
招投標小知識 │ 中標通知書下達兩個多月后還能取消中標資格嗎?
某機電產(chǎn)品國際招標項目，中標人以要與制造商簽訂“背靠背”合同為由，將制造商加入合同談判中，但對方要求我們將“無法取得出口許可證甲方有權(quán)要求賠償”的條款刪掉，并增加“非賣方原因無法取得出口許可證為不可抗力”條款。因當時他們在投標文件中響應(yīng)了“應(yīng)取得出口許可證”這一條款，而且出于對我們及進口代理權(quán)利的保護，我們不同意這些修改。
距離中標通知書下達已經(jīng)有兩個多月了，我們決定取消其中標資格。請問由我們單位直接發(fā)取消中標資格通知妥當嗎？
招標人在中標人符合取消中標資格的法定條件下，可以直接向中標人發(fā)出取消中標資格通知。建議貴單位同時向行政監(jiān)督部門（主管機電辦）報告中標人的違法行為。
《招標投標法》第四十五條第二款規(guī)定，“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任”。第四十六條規(guī)定：“招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
《招標投標法實施條例》第七十四條規(guī)定，“中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約金的，取消其中標資格，投標金不予退還。對依法進行招標的項目的中標人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。
中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件，沒有正當理由未在法定時限內(nèi)與招標人簽訂中標合同，可以視為中標人放棄中標項目，根據(jù)《招標投標法》第四十五條之規(guī)定，應(yīng)當由中標人承擔(dān)法律責(zé)任。從法理上講，中標通知書發(fā)出后，承諾生效，中標合同已經(jīng)成立，中標人應(yīng)當承擔(dān)違約責(zé)任，招標人可以依據(jù)《招標投標法實施條例》第七十四條之規(guī)定取消其中標資格，向其發(fā)出取消中標資格通知，且不退還其投標金，但應(yīng)當注意保留中標人違約的充分證據(jù)。此外，建議招標人同時向行政監(jiān)督部門報告中標人的違法行為，行政監(jiān)督部門可視情節(jié)對其進行相應(yīng)的行政處罰。
實用解讀 │ 如何證明報價的合理性？
伴隨著招標采購市場競爭日趨激烈，“價格戰(zhàn)”也愈演愈烈。依據(jù)財政部令第87號（以下簡稱87號令）第六十條之規(guī)定，評標認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標應(yīng)當將其作為無效投標處理。
在采購實踐中，如何把握投標人報價是否明顯低于其他投標人的報價？如何認定供應(yīng)商的價格澄清是否合理？
這需要進行性技術(shù)判定。如果自由裁量過嚴，可能打擊合理，降低采購效率；如果裁量過松，又不能起到解決惡意的問題。
01如何把握投標人報價是否明顯低于其他投標人的報價？
以前，在采購領(lǐng)域各層級法律法規(guī)中，雖然對低于成本報價進行了限制，但對如何判斷與取證沒有明確和細化。遇到明顯低于的情況，由于缺乏對成本的判別方法和標準，評標很難做出認定。
如，財政部18號令判斷供應(yīng)商不合理的標準是“低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本”，但是的橫向參照是近乎沒有公認計算標準的項目成本。
我國采購法律法規(guī)并未明確該成本是社會平均成本還是企業(yè)個別成本，也未明確成本高低的標準是什么，就法律條文而言，缺乏可操作性。特別是在軟件行業(yè)，由于每家企業(yè)采取的定價策略不同，前期投入基數(shù)不同，其成本很難界定。
的橫向參照沒有明確的界定，使得18號令中這一規(guī)定在實踐中的執(zhí)行往往被架空。而87號令出臺后，將價格橫向?qū)Ρ鹊膮⒄兆優(yōu)椤氨卷椖科渌ㄟ^符合性審查的投標人報價”，實踐中對投標的認定有了實實在在的抓手。
根據(jù)87號令原意，“報價是否明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價”的判定權(quán)在評標。但由于87號令第六十條僅僅是一條原則性的規(guī)定，并未明確怎樣的報價才算是“明顯低于”。
因此很多地區(qū)的采購代理機構(gòu)為了方便判斷，自行設(shè)定“明顯低于”的幅度，并將其寫入采購文件中。例如，規(guī)定“低于投標人平均報價的百分之多少則投標無效”等等。
87號令第十二條明確規(guī)定，采購人根據(jù)價格測算情況，可以在采購預(yù)算額度內(nèi)合理設(shè)定高限價，但不得設(shè)定低限價。有指出，自行設(shè)定“明顯低于”的幅度來認定投標無效，也是變相設(shè)定低限價，違背87號令相關(guān)精神。而且很有可能間接導(dǎo)致供應(yīng)商之間圍標、串標，聯(lián)合哄抬報價，合力排擠掉投標人。
因此，根據(jù)87號令第六十條，“報價是否明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價”的判定應(yīng)當在評標，由其根據(jù)投標報價具體情況和經(jīng)驗在評標環(huán)節(jié)依法作出合理判定。
筆者建議，為了在評標環(huán)節(jié)方便評標進行操作，可以嘗試在采購文件中設(shè)定一個合理的“”紅線，一旦有供應(yīng)商報價越過紅線，評標就有權(quán)啟動“澄清”程序。
02如何認定供應(yīng)商的價格澄清是否合理？
根據(jù)87號令第六十條規(guī)定，被評標認為“”的供應(yīng)商應(yīng)當在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標應(yīng)當將其作為無效投標處理。
其中涵蓋三層要求：一是書面說明及證明材料在合理時間內(nèi)提供；二是必要時可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料；三是由評標根據(jù)供應(yīng)商現(xiàn)場澄清狀況來認定其報價是否合理。
，要求供應(yīng)商提供書面說明及證明材料的合理時間明確。這里需要注意的是“評標現(xiàn)場的合理時間”，提交書面說明和必要證明材料的時間是雙方都能接受的，尤其是在評標現(xiàn)場，本身時間有限且節(jié)奏緊湊，不可能因為供應(yīng)商澄清，無限制地將評標拖延下去。
因此，評標應(yīng)當在評審現(xiàn)場合理確定澄清時間和澄清形式。例如，某些外地企業(yè)的資料原件難以及時送達時，可以要求其提供異地掃描件等等。不能無限制地給予供應(yīng)商提交證明和材料的時間，避免場外人情。
其次，除了書面說明之外，評標必要時也可以要求供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商針對自身投標“”負有“舉證”責(zé)任，對自己提出的“”有備而來，不能信口開河。
必要時評標可以要求供應(yīng)商提供包括價格構(gòu)成、標的物成本、合同實施進度、風(fēng)險等證明文件，或者是以相近價格實施過類似項目的合同業(yè)績證明。
需要特別指出的是，成本應(yīng)該是產(chǎn)品生產(chǎn)商的成本，不是代理商的成本。代理商不直接制造產(chǎn)品或提供服務(wù)，只清楚自身的經(jīng)營成本，并不直接掌握制造成本的相關(guān)數(shù)據(jù)。
面對評委提出的成本澄清要求，只有制造商或服務(wù)提供商的證明才能作為衡量真實成本的依據(jù)。
再次，由評標根據(jù)供應(yīng)商現(xiàn)場澄清狀況來認定其報價是否合理。由于每個公司選擇報價的產(chǎn)品型號和品牌并不完全相同，因此所報價格也有所不同，雖然其他投標人報價可以作為橫向?qū)Ρ葏⒄?，但是終還需要評標根據(jù)供應(yīng)商的現(xiàn)場澄清內(nèi)容和項目實際狀況進行綜合判斷。
如果供應(yīng)商提供的書面澄清和其它證明材料，經(jīng)評標認定合情合理，并可以其能順利實施項目的話，就不能隨意判定其投標無效，避免引起不必要的爭議。
后，根據(jù)世界銀行對投標的處理規(guī)則：“如果投標人的證明文件能夠解釋其的合理性，則接受投標；如果證明文件基本能夠解釋其的合理性，但采購方仍認為有風(fēng)險，可以讓投標人增加不超過合同價格的20%的履約金數(shù)量；如果這些證明文件仍不能說明其的合理性，則拒絕投標”。
因此，在我們遇到供應(yīng)商的證明文件能夠基本解釋其的合理性，但是仍有風(fēng)險的情況下，也可以仿照國外有益做法，與供應(yīng)商協(xié)商增加履約金數(shù)量（我國目前對履約金的規(guī)定是不得超過中標合同金額的10%），從而增強供應(yīng)商的履約信用，防止供應(yīng)商以低的投標報價中標后，偷工減料、無法按期履約。