良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證意義
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范( GAP)的認證在破解農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘的同時,推進我國農(nóng)產(chǎn)品認證與國際接軌進程,促進我國的農(nóng)產(chǎn)品出口。為完善我國“農(nóng)田到餐桌”的食品安全生產(chǎn)鏈,落實食品安全從源頭抓起的政策,促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推廣實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范( GAP)認證勢在必行。
從源頭上解決食品安全問題的有效途徑
構(gòu)筑從“農(nóng)田到餐桌”的食品安全鏈,“農(nóng)田”是道防線。農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,種植、養(yǎng)殖的規(guī)范化,技術(shù)的推廣等都是在“農(nóng)田”這個領域?qū)嵤┑?,初級農(nóng)產(chǎn)品的污染問題不解決,食品安全就無從談起。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)對種植和畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)做出了具體的要求和說明,是從源頭上控制食品安全的一種管理模式。
認證活動貫穿種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、運輸、銷售等食品鏈各個環(huán)節(jié),且認證要求認證機構(gòu)在申請人獲得認證證書后應實施認證后跟蹤監(jiān)督(檢查)。因此,在農(nóng)產(chǎn)品領域開展GAP認證可以彌補農(nóng)產(chǎn)品安全行政監(jiān)管資源不足和可能存在的監(jiān)管漏洞,確實保障食品農(nóng)產(chǎn)品安全。
策劃設計
簡介
該階段主要是做好各種準備工作,包括教育培訓,統(tǒng)一認識,組織落實,擬定計劃;確定質(zhì)量方針,制訂質(zhì)量目標;現(xiàn)狀調(diào)查和分析;調(diào)整組織結(jié)構(gòu),配備資源等方面。
教育培訓,統(tǒng)一認識
質(zhì)量體系建立和完善的過程,是始于教育,終于教育的過程,也是提高認識和統(tǒng)一認識的過程,教育培訓要分層次,循序漸進地進行。
層次為決策層,包括黨、政、技(術(shù))領導。主要培訓:
1.通過介紹質(zhì)量管理和質(zhì)量的發(fā)展和本單位的經(jīng)驗教訓,說明建立、完善質(zhì)量體系的迫切性和重要性;
2.通過ISO9000族標準的總體介紹,提高按國家(國際)標準建立質(zhì)量體系的認識。
3.通過質(zhì)量體系要素講解(應講解“管理職責”等總體要素),明確決策層領導在質(zhì)量體系建設中的關鍵地位和主導作用。
第二層次為管理層,是管理、技術(shù)和生產(chǎn)部門的負責人,以及與建立質(zhì)量體系有關的工作人員。
這二層次的人員是建設、完善質(zhì)量體系的骨干力量,起著承上啟下的作用,要使他們?nèi)娼邮躀SO9000族標準有關內(nèi)容的培訓,在方法上可采取講解與研討結(jié)合。第三層次為執(zhí)行層,即與產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程有關的作業(yè)人員。對這一層次人員主要培訓與本崗位質(zhì)量活動有關的內(nèi)容,包括在質(zhì)量活動中應承擔的任務,完成任務應賦予的權(quán)限,以及造成質(zhì)量過失應承擔的責任等。
組織落實,擬定計劃
盡管質(zhì)量體系建設涉及到一個組織的所有部門和全體職工,但對多數(shù)單位來說,成立一個精干的工作班子可能是需要的,根據(jù)一些單位的做法,這個班子也可分三個層次。
層次:成立以高管理者(廠長、總經(jīng)理等)為組長,質(zhì)量主管領導為副組長的質(zhì)量體系建設領導小組(或)。其主要任務包括:
1.體系建設的總體規(guī)劃;
2.制訂質(zhì)量方針和目標;
3.按職能部門進行質(zhì)量職能的分解。
第二層次,成立由各職能部門領導(或代表)參加的工作班子。這個工作班子一般由質(zhì)量部門和計劃部門的領導共同牽頭,其主要任務是按照體系建設的總體規(guī)劃具體組織實施。
第三層次:成立要素工作小組。根據(jù)各職能部門的分工明確質(zhì)量體系要素的責任單位,例如,“設計控制”一般應由設計部門負責,“采購”要素由物資采購部門負責。組織和責任落實后,按不同層次分別制定工作計劃,在制定工作計劃時應注意:
1.目標要明確。要完成什么任務,要解決哪些主要問題,要達到什么目的?
2.要控制進程。建立質(zhì)量體系的主要階段要規(guī)定完成任務的時間表、主要負責人和參與人員、以及他們的職責分工及相互協(xié)作關系。
3.要。主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關鍵的少數(shù)。這少數(shù)可能是某個或某幾個要素,也可能是要素中的一些活動。
確定方針,制定目標
質(zhì)量方針體現(xiàn)了一個組織對質(zhì)量的追求,對顧客的承諾,是職工質(zhì)量行為的準則和質(zhì)量工作的方向。制定質(zhì)量方針的要求是:
1.與總方針相協(xié)調(diào);
2.應包含質(zhì)量目標;
3.結(jié)合組織的特點;
4.確保各級人員都能理解和堅持執(zhí)行。
現(xiàn)狀調(diào)查和分析
現(xiàn)狀調(diào)查和分析的目的是為了合理地選擇體系要素,內(nèi)容包括:
1.體系情況分析。即分析本組織的質(zhì)量體系情況,以便根據(jù)所處的質(zhì)量體系情況選擇質(zhì)量體系要素的要求。
2.產(chǎn)品特點分析。即分析產(chǎn)品的技術(shù)密集程度、使用對象、產(chǎn)品安全特性等,以確定要素的采用程度。
3.組織結(jié)構(gòu)分析。組織的管理機構(gòu)設置是否適應質(zhì)量體系的需要。應建立與質(zhì)量體系相適應的組織結(jié)構(gòu)并確立各機構(gòu)間隸屬關系、聯(lián)系方法。
4.生產(chǎn)設備和檢測設備能否適應質(zhì)量體系的有關要求。
5.技術(shù)、管理和操作人員的組成、結(jié)構(gòu)及水平狀況的分析。
6.管理基礎工作情況分析。即標準化、計量、質(zhì)量責任制、質(zhì)量教育和質(zhì)量信息等工作的分析。
對以上內(nèi)容可采取與標準中規(guī)定的質(zhì)量體系要素要求進行對比性分析。
調(diào)整結(jié)構(gòu)配備資源
因為在一個組織中除質(zhì)量管理外,還有其他各種管理。組織機構(gòu)設置由于歷史沿革多數(shù)并不是按質(zhì)量形成客觀規(guī)律來設置相應的職能部門的,所以在完成落實質(zhì)量體系要素并展開成對應的質(zhì)量活動以后,將活動中相應的工作職責和權(quán)限分配到各職能部門。一方面是客觀展開的質(zhì)量活動,一方面是人為的現(xiàn)有的職能部門,兩者之間的關系處理,一般地講,一個質(zhì)量職能部門可以負責或參與多個質(zhì)量活動,但不要讓一項質(zhì)量活動由多個職能部門來負責。目前我國企業(yè)現(xiàn)有職能部門對質(zhì)量管理活動所承擔的職責、所起的作用普遍不夠理想總的來說應該加強。在活動展開的過程中,涉及相應的硬件、軟件和人員配備,根據(jù)需要應進行適當?shù)恼{(diào)配和充實。