對(duì)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)局實(shí)行戰(zhàn)略調(diào)整。立足于從整體上搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，既保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)必要的數(shù)量，更注重其分布的優(yōu)化和質(zhì)量的提高；著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；從實(shí)際出發(fā)有進(jìn)有退，有所為有所不為，其調(diào)整的主要措施是：城市市政公用管網(wǎng)由統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，大多數(shù)市政公用企業(yè)應(yīng)保持國(guó)有或公有制控股?？辈煸O(shè)計(jì)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)成分相互促進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)。大力發(fā)展股份制，有條件的建筑企業(yè)要加快股份制改造的步伐，通過規(guī)范上市、中外合資、企業(yè)法人參股和內(nèi)部職工入股等方式改為股份制企業(yè)。

大力培育建筑市場(chǎng)，健全建筑市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制。建筑業(yè)統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)，尚處于初創(chuàng)階段。當(dāng)前，需要加強(qiáng)法制管理，對(duì)建筑業(yè)投資主體的行為規(guī)范化，做到有法可依。對(duì)招標(biāo)單位亦應(yīng)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度，建立以工程質(zhì)量和工程保險(xiǎn)為核心的 “工程終身風(fēng)險(xiǎn)管理“制度。同時(shí)，要培育與建筑承包市場(chǎng)相配套的勞務(wù)市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)，建立招標(biāo)等中介組織體系，為造就全國(guó)統(tǒng)一的、國(guó)內(nèi)外聯(lián)通的大市場(chǎng)而努力。

良好的企業(yè)管理是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。加強(qiáng)企業(yè)管理首要的是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要重視管理,敢于管理;要學(xué)會(huì)管理,懂得管理;要把管理作為自覺行動(dòng);要在管理上不斷創(chuàng)新,歸根結(jié)底是要把管理制度化。目前,建筑行業(yè)暴露的主要問題還是與管理不善有關(guān)。我們現(xiàn)在缺少一整套科學(xué)完善的制度來約束企業(yè)自覺地去抓管理。加強(qiáng)科學(xué)管理要建立一整套行之有效的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,這樣才能從根本上加以解決。

受建筑節(jié)能工程初期投入成本高的影響,建筑企業(yè)對(duì)建筑節(jié)能還存在認(rèn)識(shí)上的偏差。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,節(jié)能建筑在能量功率方面會(huì)創(chuàng)造出非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益,與節(jié)能建筑的一次性投資性比,建筑節(jié)能收益卻是一長(zhǎng)期的持久的過程,當(dāng)進(jìn)入節(jié)能建筑的投資回收期后,節(jié)能建筑的效益便會(huì)現(xiàn)象出來(節(jié)能建筑的投資回收期一般在3-7年),應(yīng)采取建筑物生命周期的計(jì)算方法對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算(節(jié)能建筑生命周期收益=非節(jié)能建筑生命周期總費(fèi)用-節(jié)能建筑生命周期總費(fèi)用)。

所謂建筑標(biāo)準(zhǔn)是在研究、實(shí)踐和檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上所制定的合理的指標(biāo),并以國(guó)建標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等多種形式予以頒發(fā)的。建筑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同,可以劃分為控制標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)等不同的標(biāo)準(zhǔn)。這些不同標(biāo)準(zhǔn)作用于建筑業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)之中,通過各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,建筑業(yè)能夠生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)建筑商品,滿足人們對(duì)生產(chǎn)生活的基本需求。建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障施工質(zhì)量,控制建筑成本有著非常重要的作用,是提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

建筑業(yè)作為僅次于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的第四大支柱產(chǎn)業(yè),為國(guó)名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),隨著市場(chǎng)需求的不斷提高,建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展,其產(chǎn)值占GDP的比重不斷攀升,與此同時(shí)建筑業(yè)還具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的特點(diǎn)。但目前我國(guó)建筑業(yè)受老舊企業(yè)的影響,經(jīng)濟(jì)效益還比較低。究其原因主要是由建筑標(biāo)準(zhǔn)不完善、建筑能耗大、成本控制不到位、管理不科學(xué)等原因引起的。