(GoodAgriculturePractice)即良好農業(yè)規(guī)范,是應用現(xiàn)代農業(yè)知識,科學規(guī)范農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié),在農產品質量安全的同時,促進環(huán)境、經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
認證標準編輯
我國《中藥材生產質量管理規(guī)范(試行)》于2002年3月18日經國家藥品監(jiān)督管理局局務會議審議通過,并于2002年6月1日起施行。其內容有十章五十七條,包括從產前(如種子品質標準化)、產中(如生產技術管理各個環(huán)節(jié)標準化)到產后(如加工、貯運等標準化)的全過程,都要遵循規(guī)范,從而形成一套完整而有科學的管理體系。
農業(yè)生產經營者:代表農場的自然人或法人, 并對農場出售的產品負法律責任,如農戶、農業(yè)企業(yè)。
農業(yè)生產經營者組織:農業(yè)生產經營者聯(lián)合體,該農業(yè)生產經營者聯(lián)合體具有合法的組織結構、內部程序和內部控制,所有成員按照良好農業(yè)規(guī)范的要求注冊,并形成清單,其上說明了注冊狀況。農業(yè)生產經營者組織和每個注冊農業(yè)生產經營者簽署協(xié)議,并確定一個承擔終責任的管理代表,如農村集體經濟組織、農民合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)加農戶組織。
為改善我國目前農產品生產現(xiàn)狀,提高農產品安全質量水平,增強消費者信心,促進農產品出口,填補我國在控制食品工廠生產源頭的GAP農作物和畜禽生產領域中GAP的空白,打破技術性貿易壁壘,2003年4月國家認監(jiān)委提出在我國食品鏈源頭建立“GAP良好農業(yè)規(guī)范”體系。
2004年,國家認監(jiān)委組織質檢、農業(yè)、認證認可行業(yè)啟動了GAP標準的編寫和制定工作。
2005年12月31日發(fā)布GB/T 20014《良好農業(yè)規(guī)范》系列國家標準,涵蓋大田作物、水果、蔬菜、牛羊、奶牛、豬、家禽等產品,該標準在2008年和2013年進行了修訂。2006年1月24日,國家認監(jiān)委發(fā)布《良好農業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)》(國家認監(jiān)委2006年第4號公告),用于規(guī)范認證機構開展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、豬和家禽生產的良好規(guī)范認證活動。
從源頭上解決食品安全問題的有效途徑
構筑從“農田到餐桌”的食品安全鏈,“農田”是道防線。農業(yè)投入品的監(jiān)管,種植、養(yǎng)殖的規(guī)范化,技術的推廣等都是在“農田”這個領域實施的,初級農產品的污染問題不解決,食品安全就無從談起。良好農業(yè)規(guī)范(GAP)對種植和畜禽養(yǎng)殖生產過程的每個環(huán)節(jié)做出了具體的要求和說明,是從源頭上控制食品安全的一種管理模式。
認證活動貫穿種植、養(yǎng)殖、加工、儲存、運輸、銷售等食品鏈各個環(huán)節(jié),且認證要求認證機構在申請人獲得認證證書后應實施認證后跟蹤監(jiān)督(檢查)。因此,在農產品領域開展GAP認證可以彌補農產品安全行政監(jiān)管資源不足和可能存在的監(jiān)管漏洞,確實保障食品農產品安全。
打破國外農產品技術貿易壁壘的根本途徑
近年來,世界發(fā)達國家憑借其在農業(yè)質量標準化方面的技術優(yōu)勢,紛紛運用農產品貿易需要通過認證認可的手段構筑技術性貿易壁壘。我國茶葉、蜂蜜、畜禽、水產品出口受阻,這其中固然有我國的農產品質量安全的原因,但也存在進口國的原因,如我國畜禽肉(特別是凍雞肉)長期因獸藥殘留問題而出口歐盟受阻;我國在種植、養(yǎng)殖產品加工及運輸過程中都是自行組織生產,對農畜產品生產、運輸和加工等環(huán)節(jié)監(jiān)控力度不足。
如果沒有標準或標準不適應目前的發(fā)展需要。就談不上與國際接軌。隨著一些發(fā)達國家貿易保護主義抬頭,非關稅壁壘有增無減,其中諸如技術標準、環(huán)保標準等屢屢成為發(fā)達國家對農產品進口設限的武器。因此,無論是從擴大農產品對外出口,還是保護國內農產品市場,我們都提高我國農業(yè)標準化與產業(yè)化水平,加強農產品質量安全體系的研究與示范推進工作,這對于確保我國農業(yè)在安全的前提下參與國際農業(yè)的分工與競爭,推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變有重要意義。