二是聚焦世界科技,著力強(qiáng)化源頭創(chuàng)新供給。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究頂層設(shè)計(jì)和前瞻布局,圍繞量子科學(xué)、中微子、腦科學(xué)與類腦研究等領(lǐng)域加強(qiáng)原創(chuàng)性性科學(xué)研究。瞄準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展,在人工智能、區(qū)塊鏈、智能傳感等領(lǐng)域開展研發(fā)布局,加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破。
三是聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),著力提升支撐能力。進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求“補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板”,在芯片設(shè)計(jì)與制造、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域狠抓“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),助力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定高新區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加快推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)地市全覆蓋,大力支持創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚。
六是聚焦人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造創(chuàng)新人才高地。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化,聚焦領(lǐng)域創(chuàng)新人才需求,精心組織重大人才工程。實(shí)施更加開放的人才政策,為外國(guó)人才來華工作許可、簽證、稅收優(yōu)惠、服務(wù)保障等提供便利,吸引集聚更多的海內(nèi)外高層次人才來廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,用足國(guó)家、省、地市乃至縣區(qū)各級(jí)人才政策的疊加優(yōu)勢(shì),大力營(yíng)造留才、用才的良好環(huán)境。
七是聚焦體制機(jī)制改革,著力推進(jìn)創(chuàng)新治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域重要改革事項(xiàng),在科技項(xiàng)目組織管理、科技計(jì)劃監(jiān)督評(píng)估、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革等領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得一批標(biāo)志性成果,充分發(fā)揮重大改革關(guān)鍵牽引作用,推動(dòng)我省科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
預(yù)計(jì)到2035年我省能源安全保障能力大幅提升,能源利用效率基本達(dá)到世界水平,能源科技創(chuàng)新取得較大突破,形成新興能源產(chǎn)業(yè)體系,建成國(guó)內(nèi)的清潔低碳、安全、智能創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系。
按照國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出構(gòu)建清潔低碳、安全的能源體系的要求,《規(guī)劃》錨定遠(yuǎn)景目標(biāo),從六個(gè)方面設(shè)定廣東2025年能源發(fā)展的主要目標(biāo):
一是能源保障更加有力。能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,省內(nèi)電力裝機(jī)總量達(dá)到2.38億千瓦,西電東送大送電能力達(dá)4500萬千瓦(送端),天然氣供應(yīng)能力達(dá)800億立方米/年。
二是能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。清潔能源逐步成為能源消費(fèi)增量的主體,天然氣消費(fèi)持續(xù)提高,非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到32%以上,非化石能源裝機(jī)比重提高至49%左右,電能占終端用能比重達(dá)到38%左右。
三是能源利用更有效率。單位GDP能耗下降14%,火電供電煤耗和電網(wǎng)綜合網(wǎng)損率進(jìn)一步降低,能源利用效率保持國(guó)內(nèi)并與當(dāng)前中等發(fā)達(dá)國(guó)家基本相當(dāng)。
一是推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展可再生能源,推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)?;_發(fā),光伏發(fā)電集中式和分布式并舉發(fā)展,“十四五”期間新增風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量各2000萬千瓦;積極發(fā)展天然氣發(fā)電,“十四五”期間新增天然氣發(fā)電裝機(jī)容量3600萬千瓦,推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。實(shí)施節(jié)約能源戰(zhàn)略,強(qiáng)化和完善能耗雙控制度,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,實(shí)施工業(yè)、建筑、交通、新型基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。堅(jiān)持能源節(jié)約與利用并舉,持續(xù)推進(jìn)能源消費(fèi)清潔化替代,提高終端用能低碳化電氣化水平,推進(jìn)區(qū)域綜合能源發(fā)展,提升能源綜合利用效率。
二是增強(qiáng)能源安全供給保障。提出圍繞補(bǔ)短板、優(yōu)布局,擴(kuò)大油氣供給保障能力,加快電網(wǎng)、油網(wǎng)、氣網(wǎng)“三張網(wǎng)”建設(shè),提升能源儲(chǔ)備能力。統(tǒng)籌能源發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加快推進(jìn)能源惠民工程建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源保障,強(qiáng)化民生用能保障,提升城鄉(xiāng)居民用能水平。搭建能源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提升突發(fā)事件預(yù)警能效。加強(qiáng)能源安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立安全問責(zé)機(jī)制,提升能源風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)對(duì)能力。完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高快速響應(yīng)能力。
(一)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動(dòng)。
深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),加快形成綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和可持續(xù)增長(zhǎng)極。
1. 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和碳達(dá)峰、碳中和的政策銜接,引導(dǎo)各地區(qū)布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入實(shí)施制造業(yè)發(fā)展“六大工程”,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造,打造以綠色低碳為主要特征的制造業(yè)集群。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,提前布局人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信和太赫茲、超材料、天然氣水合物、可控核聚變等未來產(chǎn)業(yè)。加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。到2025年,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到33%。
2. 大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄及配套支持政策,發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè),加快培育低碳零碳負(fù)碳等新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,依托珠三角地區(qū)打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)基地,依托粵東粵西粵北地區(qū)打造資源綜合利用示范基地,培育一批綠色園區(qū)和企業(yè)。加快發(fā)展核能、海上風(fēng)電裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。制定氫能、儲(chǔ)能、智慧能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打造大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高地。發(fā)揮技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范先發(fā)優(yōu)勢(shì),加快二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
3. 堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項(xiàng)目,推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提,力爭(zhēng)全面達(dá)到國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際水平??茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,產(chǎn)能已飽和的行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能,尚未飽和的要對(duì)標(biāo)國(guó)際水平提高準(zhǔn)入門檻。深入挖潛存量項(xiàng)目,依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能,提高行業(yè)整體能效水平。到2030年,鋼鐵、水泥、煉油、乙烯等行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)際水平。
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