競爭性談判是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少3家) 進行談判,后從中確定中標供應(yīng)商的一種采購方式。
競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點,經(jīng)常被各集中采購機構(gòu)在日常工作中運用?!恫少彿ā返?8條給出了競爭性談判的一個操作程序,但相對比較籠統(tǒng),對一些具體細節(jié)如何操作沒有明確,因此,各集中采購機構(gòu)在具體實施過程中有很大的差異。
公開招標是采購的主要采購方式,是指采購人按照法定程序,通過發(fā)布招標公告,邀請所有潛在的不特定的供應(yīng)商參加投標,采購人通過某種事先確定的標準,從所有投標供應(yīng)商中擇優(yōu)評選出中標供應(yīng)商,并與之簽訂采購合同的一種采購方式。
合理是指采購人提出技術(shù)要求、商務(wù)條件依據(jù)充分并切合實際。技術(shù)要求根據(jù)可行性報告、技術(shù)經(jīng)濟分析確立,不能盲目提高標準、提高設(shè)備精度等,否則會多花不必要的錢。合理的特殊要求,可在招標文件中列出,但這些條款不應(yīng)過于苛刻,更不允許將風險全部轉(zhuǎn)嫁給中標方。由于項目的特殊要求需要提供出合同條款,如支付方式、售后服務(wù)、質(zhì)量、主保險費及投標企業(yè)資格文件等,這部分要求的提出也要合理。驗收方式和標準應(yīng)采用我國通用的標準,或我國承認的國外標準、歐洲標準等。
為了減少招標文件的傾向性,根據(jù)通過使用要求和使用目的確定貨物檔次,建議采用同檔次產(chǎn)品開展市場調(diào)查進行比較,或向有水平的行業(yè)咨詢,找出各匹配產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格等差異所在。
以規(guī)范的文字,把采購的目的、要求、進度、服務(wù)等描述得簡捷有序、準確明了。使有興趣參加投標的所有投標人都能清楚地知道需要提供什么樣的貨物、服務(wù)才能滿足采購需求。不允許使用大概、大約等無法確定的語句,不要委婉描述,不要字句堆砌,表達上的含混不清,會造成理解上的差異。不要在某一部分說清楚了的事,又在另外章節(jié)中復述,弄不好,可能產(chǎn)生矛盾,讓投標人無所適從。如對設(shè)備的軟件問題,也應(yīng)根據(jù)需要合理提示,以防在簽約時出現(xiàn)價格問題。
招標書寫作是一種嚴肅的工作,要求注意:
(1)周密嚴謹。招標書不但是一種“廣告”,而且,也是簽訂合同的依據(jù)。因而,是一種具有法律效應(yīng)的文件。這里的周密與嚴謹,一是內(nèi)容,二是措辭。
(2)簡潔清晰。招標書沒有必要長篇大論,只要把所要講的內(nèi)容簡要介紹,即可,切忌沒完沒了地胡亂羅列、堆砌。
(3)注意禮貌。這時涉及的是交易貿(mào)易活動,要遵守平等、誠懇的原則,切忌盛氣凌人,更反對低聲下氣。