關(guān)于舉辦招投標(biāo)人員招標(biāo)采購風(fēng)險防范與實務(wù)操作培訓(xùn)班通知

一、培訓(xùn)內(nèi)容

 一部分：招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)制度問題解讀

1.八部委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》解讀：審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機(jī)制、監(jiān)督管理；

2.使用財政性資金和非財政性資金的項目采購方式適用；

3.《采購公告和公示信息格式規(guī)范 （2020 年版） 》解析；

4.采購人從“旁觀者”到“主導(dǎo)者”權(quán)責(zé)對等分析與電子招投標(biāo)實務(wù)分析； 

5.財政部《關(guān)于進(jìn)一步加大采購支持中小企業(yè)力度的通知》 （財庫 〔2022〕 19 號） 解析；

6.《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》對公共資源交易領(lǐng)域的影響分析； 

7.依法進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；可以不進(jìn)行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

二部分：招標(biāo)采購風(fēng)險防范與實操要領(lǐng)

（一）招標(biāo)文件的編寫方法與技巧

1．招標(biāo)文件編制概述

（1）招標(biāo)文件的三大組成部分；（2）招標(biāo)文件的四大核心內(nèi)容；

（3）兩種評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（4）招標(biāo)文件編制的七大法律風(fēng)險

2．資格條件的設(shè)定

（1）資格條件設(shè)定不合理的三類表現(xiàn)方式；（2）如何合理的設(shè)定資格條件

3．項目需求及實質(zhì)性條款的設(shè)定

（1）技術(shù)需求編制不合理的兩種表現(xiàn)形式；（2）項目負(fù)責(zé)人的大困境

（3）負(fù)責(zé)人提高編標(biāo)能力的兩個關(guān)鍵；（4）技術(shù)需求中謹(jǐn)慎設(shè)定實質(zhì)性條款

4．評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定及綜合評估法的使用詳解

（1）經(jīng)評審的低投標(biāo)價法的三種使用情形；

（2）綜合評估法設(shè)定的兩大基本原則； （3）綜合評分法的三種分值類型

5．價格分的兩類原則

（1）價格分設(shè)定的主要作用；（2）價格分設(shè)定的三類具體方法

（3）客觀分的兩大作用； （4）設(shè)定客觀分的四個維度

（5）客觀分設(shè)定的經(jīng)驗值；（6）主觀分的兩大作用

（7）設(shè)定主觀分的四個維度；（8）主觀分設(shè)定的經(jīng)驗值 

6.招標(biāo)五階段和把控的風(fēng)險點：

招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理及法律責(zé)任； 

7.編制招標(biāo)文件：

（1）編寫技術(shù)指標(biāo)的策略； （2）編寫評分標(biāo)準(zhǔn)的策略與法律風(fēng)險；（3）編寫評分標(biāo)準(zhǔn)的三大策略； （4）采購法中的禁止性規(guī)定； 

（5）地方性負(fù)面清單的規(guī)定；

8.招標(biāo)文件編制的要素與防控點

9.向不同部門收集招標(biāo)文件制作所需的信息

（1） 招標(biāo)文件所需信息的分類；(2)招標(biāo)文件所需文件的獲??；

(3)招標(biāo)文件所需信息的選擇；(4)把合適的信息安排到合適的文件位置；（5）要件思維： 缺一不可 7 要素

10、招標(biāo)文件的三性原則： 

（1） 合法性： 依法合規(guī)， 要件合法

（2） 針對性： 針對項目， 避免大而空 （3） 完整性體現(xiàn)出要素

（二）案例解析： 為什么通過合法的招標(biāo)流程， 中標(biāo)結(jié)果卻不是采購人想要的？

1.采購項目的全景分析：2.采購人的核心目的；

 3.評標(biāo)的核心利益；4.招標(biāo)公司的思維矩陣模式； 

5.投標(biāo)人的核心利益； 6.監(jiān)管單位的核心想法

三部分： 開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)實務(wù)分析

1.開標(biāo)過程的組織；

（1）開標(biāo)的程序、內(nèi)容和組織實施要點；（2）開標(biāo)異議與答復(fù)中的注意事項；

2.評標(biāo)辦法設(shè)計與評標(biāo)辦法的選擇；

（1）評標(biāo)的基本原則及評標(biāo)方法的分類；

（2）經(jīng)評審的低投標(biāo)價法和綜合評估法的適用范圍、評審步驟操作要點；

（3）適用于特殊項目的評標(biāo)辦法 （如投票法、兩步法等） 簡介；

（4）評標(biāo)方案與評標(biāo)細(xì)則的制訂； 

3.經(jīng)評審的低投標(biāo)價法的設(shè)計；

（1）經(jīng)評審的低投標(biāo)價法適用的項目特點；

（2）經(jīng)評審的低投標(biāo)價法的商務(wù)因素折價方法；

（3）經(jīng)評審的低投標(biāo)價法的技術(shù)因素折價方法； 

4.綜合評分法的設(shè)計；

（1）綜合評分法在不同類型項目中的綜合評審因素的確定；

（2）各綜合評審因素權(quán)重的設(shè)定；（3）價格分計算的設(shè)計； 

（4）綜合評審因素中的常見小項評審因素；（5）小項打分方法設(shè)計；

5.定標(biāo)、中標(biāo)；

（1）招標(biāo)文件編制不當(dāng)引發(fā)的問題及防范

（2）惡意；

（3）導(dǎo)致的采購檔次偏低；

（4）競爭不足導(dǎo)致的中標(biāo)；

（5）評審因素不合理導(dǎo)致的中標(biāo)；

四部分：招標(biāo)采購方式與對比分析及適用情形

1.招標(biāo)采購工作的戰(zhàn)略規(guī)劃及四角采購模型 

2.六種基本采購方式對比及圖解

（1） 公開招標(biāo)；（2） 邀請招標(biāo)；（3）競爭性談判 ；（4）詢價； （5）單一來源采購； （6）競爭性磋商

3.各個方式的適用條件；

4.進(jìn)場全流程審核點

（1）招標(biāo)前期的方案評審；（2）招標(biāo)過程中的流程核審；

（3）進(jìn)場交易的報批把關(guān) ；（4）進(jìn)場的綜合監(jiān)督

5.現(xiàn)場流程解析： 開標(biāo)全流程注意點  

6．評標(biāo)全流程注意點 （1）抽取 （2）場地分區(qū)與交易中心監(jiān)督

7.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的組織及實務(wù)操作與案例分析；

五部分：招標(biāo)采購疑難問題解析

1.招標(biāo)資格與備案： 對中央和地方招投標(biāo)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查；

2.采購及工程招投標(biāo)招標(biāo)采購文件編制中的注意事項；

3.采購工程、貨物、服務(wù)操作實務(wù)與典型案例分析； 

4.違反采購法律強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

5.法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定與采購人內(nèi)控制度的關(guān)系界定等； 

6.合同訂立、履約管理及履約驗收等要點環(huán)節(jié)解析；

7.表現(xiàn)形式、認(rèn)定、處理各環(huán)節(jié)問題解析及案例分享； 

8.哪些投訴可以不予受理？ 哪些情形可以駁回投訴？

9.招標(biāo)采購爭議中行政復(fù)議和行政訴訟區(qū)別與聯(lián)系；

10.招標(biāo)采購活動實施效果評價與大數(shù)據(jù)在后評價中的應(yīng)用； 

11.異議、質(zhì)疑、投訴中的暫停和恢復(fù)暫停的規(guī)則有哪些?

二、參加對象

1.各招標(biāo)采購行政主管部門、國資委管理部門、各公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、采購中心等相關(guān)人員；

2.各單位從事招標(biāo)采購、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、合同、法務(wù)等部門相關(guān)人員；

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員。

三、授課師資

擬邀請國家發(fā)改委、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會等有關(guān)部門的學(xué)者現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例分析，并進(jìn)行互動交流和現(xiàn)場答疑。

四、時間地點

2024年09月20日—09月23日  南寧

2024年10月18日—10月21日  南京

2024年10月24日—10月27日  廈門

五、收費標(biāo)準(zhǔn)

3880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書），住宿統(tǒng)一安排，費用自理。

六、報名方式

報名咨詢周震：

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